Se funda en el año 1959 la localidad Veintiocho de Noviembre, en Santa Cruz, bien al sudoeste de la provincia, emplazada en la Cuenca Carbonífera, creada con el nombre del día de su fundación debido a una ley que se había promulgado años atrás en 1957, cuando se provincializó lo que hasta entonces era territorio nacional y se sancionó la Constitución provincial de Santa Cruz, dicha ley decía que la próxima localidad creada debía llamarse con la fecha en que se fundase.brbrTal es así que surge 28 de Noviembre dos años después, que luego un 4 de diciembre pero de 1959, coincidiendo con Santa Bárbara quien sería de ahí en más a quien advocarían, Patrona de los Mineros, se labró su acta de fundación. La población de 28 de Noviembre se ubicó junto a Río Turbio con la intención que entre los dos conformaran una sola localidad, pero sería en 1982 que se terminarían separando ambas localidades.