Con la intervención de Sarratea, Francisco Ramírez y Estanislao López, en representación de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos se firma en la ciudad de Pilar, el Tratado del Pilar, que dispone el cese de las hostilidades y convoca a un congreso constituyente en la ciudad de San Lorenzo, para organizar las provincias de acuerdo con el sistema federal.

Es uno de los pactos preexistentes, a los que alude en su Preámbulo la Constitución Nacional de 1853. La firma de este tratado sobreviene justamente luego de que el 1ero de febrero las tropas unitarias, fueran derrotadas en la primera batalla de Cepeda, dejando a Buenos Aires sumida en un importante caos político e institucional.

El Pacto enumeraba varios puntos, entre ellos que Santa Fe y Entre Ríos retiren sus tropas, luego se declaraban navegables los ríos Paraná y Uruguay, y como corolario Buenos Aires afirmaba que cooperaría si el Brasil decidiera atacar al resto de las provincias.